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教育部 中央政法委关于对峙德法兼修实施卓越法治人才教育培养计划2.0的意见

来源:教育部官网     时间::2019-09-09 20:27:00

  教高〔2018〕6號

  各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、黨委政法委,新疆生産建設兵團教育局、黨委政法委,有關部門(單位)教育司(局),部屬各高等學校、部省合建各高等學校:

  为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记在中国政法大学考察时重要发言精神,凭据《教育部关于加快建立高水平本科教育全面提高人才培養能力的意见》,在卓越执法人才教育培养计划底子上,现就实施卓越法治人才教育培养计划2.0提出以下意见。

  一、總體思路

  对峙以马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论为指导,围绕建立社会主义法治国度需要,对峙立德树人、德法兼修,践行明法笃行、知行合一,主动适应法治国度、法治政府、法治社会建立新任务新要求,找准人才培養和行业需求的结合点,深化高等法学教育教学改造,强化法学实践教育,完善协同育人机制,构建法治人才培養配合体,做强一流法学专业,培育一流法治人才,为全面推进新时代法治中国建立提供有力的人才智力保障。

  二、目標要求

  经过5年的努力,创建起凸显时代特征、体现中国特色的法治人才培養体系。建成一批一流法学专业点,教材课程、师资步队、教学要领、实践教学等要害环节改造取得显著成效;协同育人机制越发完善,中国特色法治人才培養配合体根本形成;高等法学教育教学质量显著提升,培养造就一大批宪法执法的信仰者、公平正义的保卫者、法治建立的实践者、法治进程的推动者、法治文明的传承者,为全面依法治国奠定坚固底子。

  三、改造任務和重點舉措

  1.厚德育,铸就法治人才之魂。注重培养學生的思想道德素养,大力大举推进中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑,将社会主义焦点代价观教育贯穿法治人才培養全历程各环节。结合社会实践,积极开展理想信念教育、社会公益教育、中华优秀传统执法文化教育,让學生在感悟法治进步中刚强理想信念,在了解群众痛苦中磨练刚强意志,在奉献社会中增长智慧本领。加大學生执法职业伦理培养力度,面向全体法学专业學生开设“执法职业伦理”必修课,实现执法职业伦理教育贯穿法治人才培養全历程。对峙“一课双责”,各门课程既要教授专业知识,又要注重代价引领,通报向上向善的正能量。

  2.强专业,筑牢法学教育之本。重点建立120个左右国度级一流法学专业点,引导高校主动适应法治国度建立需求,紧密结合自身特色优势,明确本校法学专业培养目标和建立重点,不绝提高专业建立与社会需求的契合度。重点打造200门国度级一流线上线下法学专业课程,推动高校健全课程体系,优化课程结构。勉励高校开发开设跨学科、跨专业新兴交织课程、实践教学课程,形成课程模块(课程组)供學生选择性修读。勉励高校深入实施主辅修制度,富厚學生跨专业知识,培养學生跨领域知识融通能力和实践能力。推进法学学科体系、学术体系、话语体系创新,勉励高校组建跨专业、跨学科、跨学院教学团队,整合教学资源,积极探索新型教学模式,编写出书一批具有创新性、交织性的教材,实现跨专业的师资交织、资源共享、协同创新。勉励跨学院、跨院校培养能够熟练运用至少一门少数民族语言文字从事法治实务事情的双语法治人才。

  3.重实践,强化法学教育之要。要着力强化法学专业知识教育,将中王法治实践的最新经验和生动案例、中国特色社会主义法治理论研究的最新结果引入课堂、写进教材,实时转化为教学资源。要着力强化实践教学,进一步提高法学专业实践教学学分比例,支持學生参加执法援助、自主创业等运动,积极探索实践教学的方法要领,切实提高实践教学的质量和效果。要着力推动创建法治实务部分接收法学专业學生实习、法学专业學生担当实习法官查察官助理等制度,将接收、指导學生实习作为法治实务部分的职责。

  4.深协同,破除培养机制壁垒。切实发挥政府部分、法院、查察院、律师事务所、企业等在法治人才培養中的作用,健全法学院校和法治实务部分双向交换机制,选聘法治实务部分专家到高校任教,选聘高校法学主干教师到法治实务部分挂职熬炼。在法学院校探索设立实务教师岗亭,吸收法治实务部分专家参加人才培養方案制定、课程体系设计、教材编写、专业教学,不绝提升协同育人效果。

  5.強德能,加強法學師資隊伍建設。建設全國法學專業教師培訓基地,舉辦中國特色社會主義法治理論與實務研修班,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝教師頭腦,堅定教師理想信念,帶頭踐行社會主義焦点價值觀。健全師德考核,強化師德監督,引導教師以德立身、以德立學、以德施教。組織開展專題研修,開展法治中國國情教育活動,引導廣大教師深入了解法治實踐,提升教師專業能力和綜合素質。

  6.拓渠道,發展“互聯網+法學教育”。適應教育信息化與法治建設信息化的新形勢,推動法學專業教育與現代信息技術的深度融合,冲破校園與法治實務部門間的時空屏障,將社會資源引進高校、轉化爲優質教育教學資源,创建覆蓋線上線下、課前課中課後、教學輔學的多維度智慧學習環境。法治實務部門要向法學院校開放數字化法治實務資源,將法庭庭審等實務信息化資源通過直播等方法實時接入法學院校。重點建設校際優質在線課程資源共建共享平台、30個左右信息化課堂教學平台、50個左右庭審直播實踐教學平台。

  7.促开放,构建涉外法治人才培養新格式。进一步拓宽与国际高水平大学和国际组织相助交换渠道,深化与国际高水平大学学分互认、教师互换、學生互派、课程互通等实质性相助,积极创造条件选送法学专业师生到国际组织任职实践,培养一批具有国际视野、通晓国际规矩,能够参加国际执法事务、善于维护国度利益、勇于推动全球治理规矩厘革的高条理涉外法治人才。办事“一带一路”建立,着力培养熟悉“一带一路”沿线国度法制的高素质专门法治人才。

  8.立标准,建强法学教育质量文化。要紧密结合新时代高素质法治人才生长需要、紧扣应用型复合型创新型法治人才培養目标、紧跟法治中国建立新进程新需求,建立高等法学院校质量文化,构建中国特色、世界水平的法学教育质量保障体系。制定法学专业认证三级标准和认证步伐,开展法学专业认证,推动高校全面参加。以专业认证为抓手,明确质量目标,细化质量标准,强化历程监控和质量评价,切实推动法学教育内涵式生长和法治人才培養能力稳步提升。

  四、組織實施

  1.構建三級實施體系。教育部會同中央政法委協調解決計劃實施過程中重大問題。各地教育部門、政法部門要根據實際情況,制定實施省級卓越法治人才教育培養計劃,创建健全相應組織實施機制。各高校要明確具體實施方案,確定重點建設領域和偏向,明確路線圖、時間表、責任人。

  2.加強政策經費保障。教育部會同中央政法委在專業設置、人員聘用與評價、國際相助交换等方面給予計劃參與高校統籌支持。中央高校應統籌利用中央高校教育教學改造專項等中央高校預算撥款和其他各類資源,支持計劃實施。各地教育部門、政法部門要加強省域內政策協調配套,提供有力的政策保障,統籌地方財政高等教育資金和中央支持地方高校改造發展資金,引導支持地方高校實施好本計劃。各高校要根據本校計劃具體要求,加大國家、省、校政策的銜接、配套、完善、執行力度。

  3.強化監督檢查。教育部會同中央政法委適時開展卓越法治人才教育培養計劃實施情況績效評價。各地教育部門、政法部門要加強計劃實施過程跟蹤,加強實施過程管理,強化動態監測,組織開展多形式的經驗交换活動。各高校要主動發布自評報告、進展情況及標志性结果,確保各項改造舉措落到實處、取得實效。

  教育部 中央政法委

  2018年9月17日

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